Tujuan utama kebijakan pembangunan pertanian di kebanyakan Negara
adalah meningkatkan produksi dalam jumlah yang sama dengan pememintaan
akan bahan pangan yang semakin meningkat, dengan harga yang bersaing dipasar
dunia. Kian dimengerti bahwa pembangunan semacam itu harus berkelanjutan dan
sering kali harus dilakukan dengan cara yang berbeda dari cara yang terdahulu.
Peranan penyuluh pertanian adalah membantu petani membentuk pendapat
yang sehat dan membuat keputusan yang baik dengan cara berkomunikasi dan
memberikan informasi yang merekaperlukan. Pendapat petani dan keputusannya
berdasarkan kepeda citra mereka tentang kenyataan hidup dan dugaan mereka
terhadap konsekuensi tindakannya. Namun, dugaan itu tidaklah selalu benar
karena bayangan tentang suatu kenyataan sama sekali tidak sesuai dengan
kenyataan itu sendiri. Karenanya penyuluh pertanian bertugas membantu petani
untuk menghadapi kenyataan ini. Sekarang peranan penyuluh lebih dipandang
sebagai proses membantu petani untuk mengambil keputusan sendiri dengan cara
menambah pilihan kepada mereka dan dengan cara menolong mereka
mengembangkan wawasan mengena ikonsekuensi dari masing masing pilihan itu.
Petani mendapatkan informasi tidak hanya dari penyuluh, tetapi juga dari sumber
lain, termasuk pengalaman mereka sendiri serta pengalaman mitra mereka
mengembangkan wawasan. Pendapat dan juga keputusan petani juga didasarkan
kepada sistem nilai mereka, walaupun mereka tidak memahami kaitanya sehingga
penyuluh juga harus membantu memperjelas hubungan ini. Dengan demikian,
penyuluh dapat membantu petani dalam mengambil keputusan kejalur yang
mereka tuju, baik jalur pengetahuan maupun jalur pilihan. Jalur pengetahuan
biasanya yang lebih diperhatikan oleh penyuluh, tetapi informasi yang diberikan
untuk jalur ini hanya efektif jika petani menyadari bahwa yang demikian akan
membantu mereka menuju kejalur pilihan. Peranan penyuluh adalah
mempromosikan dan melengkapi proses belajar mereka.
Dinamika kelompok tani adalah gerakan-gerakan yang dilakukan oleh
kelompok tani dalam melaksanakan seluruh kegiatan baik secara kualitatif
maupun kuantitatif yang terdapat di dalam kelompok tersebut berupa peningkatan
produksi dan pendapatan usahataninya. Berdasarkan hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa tingkat dinamika kelompok tani di desa panggalaman
termasuk dalam kategori sedang atau cukup dinamis dengan persentase 75,39%.
Sedangkan untuk tingkat peran penyuluh dalam meningkatkan dinamika
kelompok tani dalam kategori sedang dengan persentase 73,03%. Hal tersebut
disebabkan beberapa variabel yang memiliki nilai yang mayoritas tergolong dalam
kategori sedang karena hubungan penyuluh dengan kelompok tani dalam
memfasilitasi, memperlancar komunikasi dan meningkatkan motivasi belum
sepenuhnya tercapai.