ABSTRAK

SHOLIHATUL AMALIAH, D2B114028,Kinerja Dinas Pengendalian Penduduk Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dalam Program  Bina Keluarga Balita  Holistik Integratif di Kabupaten Murung Raya, dibawah bimbingan Dr. H.Samahuddin, S.IP, M.Si dan Dr. Jamaluddin, M.Si

Dalam rangka pelayanan pada anak usia dini di Kabupaten Murung  Raya telah dilaksanakan berbagai program, salah satunya adalah Bina Keluarga Balita Holistik Integratif oleh Dinas Pengendalian Penduduk Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, yaitusuatu wadah kegiatan yang dilaksanakan secara terintegrasi dan berkesinambungan dengan program pengembangan anak usia dini lainnya  yaitu POSYANDU dan PAUD dalam upayapemenuhan kebutuhan dasar anak yaitu kebutuhan fisik – biomedis, kebutuhan kasih sayang dan kebutuhan pendidikan serta stimulasi sesuai dengan umur.Namun dalam pelaksanaan program ini  mengalami beberapa kendala yaitu jumlah kelompok Bina Keluarga Balita Holistik Integratif masih minim,penyelenggaraan program disetiap kelompok belum merata,  rendahnya kuantitas dan kualitas kader, serta peran petugas lapangan masih belum optimal.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja dan faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja Dinas Pengendalian Penduduk Keluarga Berencana Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Murung Raya khususnya dalam program Bina Keluarga Balita Holistik Integratif.Pengukuran kinerja menggunakan empat indikator pengukuran kinerja  yang dikemukakan Agus Dwiyanto (2006) yaitu : (1) Produktivitas  (2) Responsivitas (3) Responsibilitas dan (4) Akuntabilitas.

Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, pengamatan terlibat dan fokus group dan selanjutnya dianalisis menggunakan model yang dikembangkan oleh Miles & Huberman yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Adapunlokasi penelitian ini adalah di Kabupaten Murung Raya,

Hasil penelitian menyimpulkan bahwa : (1)  kinerja  Dinas Pengendalian Penduduk , Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dapat dilihat melalui beberapa indikator yaitu: (a) produktivitas, ditinjau dari segi efesiensi penggunaan dana yang dianggarkan telah terlaksana sesuai target yang ditetapkan, namun dinjau dari segi efektivitas belum mampu mencapai efektivitas karena belum mampu memberi dampak sesuai tujuan yang diharapkan Adapun program dan kegiatan yang disusun telah sesuai dengan strategi yang mengacu pada visi dan misi Dinas. (b) responsivitas, usulan dan aspirasi masyarakat telah ditindaklanjuti dengan menampung pengaduan masyarakat melalui penyuluh KB dan  menyusun program dan kegiatan sesuai kebutuhan masyarakat, tetapi belum mampu merealisasi seluruh aspirasi masyarakat karena keterbatasan dana, waktu dan utamanya kurangnya Penyuluh Keluarga Berencana. (c) responsibilitas,struktur organisasi Dinas  mampu mendukung terlaksananya program Bina Keluarga Balita Holistik Integratif, dan pegawai dari setiap lini organisasi melaksanakan tugas dan fungsi masing – masing sesuai aturan dan  prosedur serta mekanisme kerja yang telah ditetapkan. (d) akuntabilitas,laporan pertanggung jawaban baik laporan finansial maupun laporan kegiatan telah dibuat dan disampaikan kepada Bupati Murung Raya. Kegiatan Dinas dalam program sesuai dengan nilai dan norma yang berkembang dalam masyarakat. Namun harapan masyarakat adalah intensifitas pembinaan program di lapangan harus di tingkatkan.(2) faktor - faktor yang mempengaruhi kinerja Dinas  : (a) tujuan organisasi (b)stuktur organisasi(c) kualitas input yang digunakan, terdiri dari :  (1)sumber daya manusia dan (2) sarana dan prasarana. Adapun faktor dominan yang mempengaruhi kinerja Dinas adalah sumber daya manusia yaitu kurangnya Penyuluh Keluarga Berencana.

Key word : Kinerja, Holistik Integratif