ABSTRAK

Rangka Pembangunan Kota Banjarmasin. Pembimbing utama Ahmad, dan pembimbing pendamping Ahmad Yunani.

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kinerja Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Banjarmasin dari sektor pajak dan retribusi daerah, mengidentifikasi upaya optimalisasi yang telah dilakukan pemerintah daerah, serta merumuskan strategi optimalisasi pendapatan pajak dan retribusi dalam rangka mendukung pembangunan kota. Penelitian menggunakan pendekatan metode campuran (mixed methods), yaitu analisis kuantitatif melalui data realisasi pajak dan retribusi tahun 2018–2022 serta analisis kualitatif melalui wawancara dengan informan kunci di lingkungan Badan Pengelolaan Keuangan, Pendapatan dan Aset Daerah (BPKPAD) Kota Banjarmasin.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja pajak daerah cenderung efektif dan sangat efektif pada sebagian besar jenis pajak, terutama Pajak Hotel, Pajak Restoran, Penerangan Jalan, dan BPHTB. Namun beberapa jenis pajak masih menunjukkan efektivitas rendah, seperti Pajak Sarang Burung Walet dan Pajak Reklame pada tahun-tahun tertentu. Kinerja retribusi daerah menunjukkan kontribusi yang relatif kecil terhadap PAD dan terdapat beberapa jenis retribusi yang tidak lagi memberikan penerimaan. Analisis rasio kemandirian fiskal menunjukkan bahwa Kota Banjarmasin masih berada pada kategori rendah karena ketergantungan yang tinggi terhadap dana transfer pusat.

Upaya optimalisasi yang telah dilakukan meliputi intensifikasi pemungutan pajak, digitalisasi layanan pembayaran, dan peningkatan sosialisasi wajib pajak. Melalui analisis SWOT, dirumuskan strategi optimalisasi yang mencakup strategi agresif (SO), strategi diversifikasi (ST), strategi turn-around (WO), serta strategi defensif (WT). Penelitian ini merekomendasikan perbaikan tata kelola perpajakan daerah, peningkatan kapasitas SDM, pemutakhiran database pajak–retribusi, serta pemanfaatan teknologi digital untuk meningkatkan kepatuhan dan efektivitas pengawasan.

Kata Kunci: Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Strategi Optimalisasi, Pembangunan Daerah, Banjarmasin.